1984 के बाद से निजी शिक्षण संस्थानों, स्कूलों और कॉलेजों को जमीन देने के लिए महाराष्ट्र ने अपनी नीति को अद्यतन नहीं किया है। इससे सरकार को नुकसान हुआ है, राज्य के आर्थिक और राजस्व पर नियंत्रक महालेखा परीक्षक (कैग) की हालिया रिपोर्ट कहती है। क्षेत्र।
कैग की रिपोर्ट में कहा गया है कि सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 2018 में ऐसा करने के निर्देश देने के बावजूद महाराष्ट्र सरकार शिक्षा और अन्य गतिविधियों के लिए निजी संस्थानों को भूमि देने के लिए “स्पष्ट और पारदर्शी नीति तैयार करने में विफल रही।
वर्तमान सरकार ने नवंबर 2019 में पदभार संभाला। सीएजी रिपोर्ट कहती है कि सरकार ने “ट्रस्टों और अन्य समाजों को शुल्क में रियायत देने के लिए एक संशोधित प्रणाली विकसित नहीं की थी”।
एक स्पष्ट और अद्यतन नीति की अनुपस्थिति का मतलब यह नहीं है कि कई निजी संस्थानों को जमीन सस्ती और ऐसी दरों पर मिली जो दशकों पुरानी हैं। इसका इन संस्थानों के नियमन के लिए निहितार्थ भी है। पट्टे आम तौर पर आवंटन की शर्तों के अनुसार मानकों को निर्दिष्ट करते हैं और ये मौजूदा नीति के अनुसार हैं।
चूंकि महाराष्ट्र सरकार पुरानी और पुरानी नीति के साथ काम कर रही है, इसलिए उन संस्थानों को भूमि आवंटित करना संभव हो गया है जो बिना सुविधाओं या बिजली और पानी जैसी बुनियादी सुविधाओं के चल रहे हैं।
यही नहीं, सरकार मौजूदा नीति का उल्लंघन करते हुए वर्षों तक जमीन खाली रहने के बाद भी जमीन को वसूलने या उस संगठन को दंडित करने में विफल रही।
भूमि नीति का बहिष्कार किया
भारतीय कानून केवल धर्मार्थ ट्रस्टों, समाजों और गैर-लाभकारी कंपनियों को देश में शैक्षणिक संस्थान चलाने की अनुमति देता है। राज्य सरकार रियायती दरों पर शैक्षिक और अन्य उद्देश्यों के लिए भूमि आवंटित करती है।
1984 में बनाए गए मौजूदा विनियमन के अनुसार, फरवरी, 1976 में बाजार की दरों के 25 प्रतिशत पर प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा के उद्देश्य से भूमि आवंटित की जा सकती है।
उच्च शिक्षा के लिए, जून 1992 में बनाए गए विनियमन में कहा गया है कि आवंटन की तारीख से पांच साल पहले लागू बाजार दरों के 50 प्रतिशत (नगर निगम क्षेत्रों में) या उच्चतर शिक्षा के लिए भूमि आवंटित की जा सकती है। ।
सीएजी ने अपनी ऑडिट रिपोर्ट में दो नियमों पर सवाल उठाए और कहा: “हमने अपनी पिछली रिपोर्ट में देखा था कि जमीन का मूल्यांकन जीआरएस [सरकारी संकल्पों] पर आधारित था, जो कि बहुत पहले जारी किए गए थे और उन्होंने सिफारिश की थी कि इसके लिए तय मापदंड मूल्यांकन की समीक्षा की जा सकती है। ”
इससे पहले, CAG की एक लोक लेखा समिति (PAC) ने भी देखा था कि कई मामलों में, ट्रस्टों को स्कूलों के निर्माण के लिए भूमि आवंटित की गई थी, जिन्हें संचालित करने की अनुमति नहीं मिली थी, या बिना किसी शैक्षणिक सुविधा या बुनियादी सुविधाओं के चल रही थी। बिजली और पानी के रूप में।
पीएसी ने यह भी देखा था कि सरकार रियायती दरों पर कॉलेजों और शैक्षणिक संस्थानों को भूमि भी आवंटित कर रही थी, इस कारण ‘सरकार को नुकसान’ हो रहा था।
समिति की सिफारिशों की अनदेखी की
इसे देखते हुए, लोक लेखा समिति (PAC) ने शिक्षा और अन्य गतिविधियों के लिए निजी संस्थानों को भूमि के अनुदान में अत्यधिक देखभाल सुनिश्चित करने के लिए भूमि के आवंटन के लिए एक स्पष्ट और पारदर्शी नई नीति के विकास की सिफारिश की।
कैग की रिपोर्ट में कहा गया है कि मंत्रालय के रिकॉर्ड की हमारी जांच से पता चला है कि शिक्षा और अन्य गतिविधियों के लिए निजी संस्थानों को जमीन देने की कोई नई नीति आज तक विकसित नहीं हुई है।
इससे पहले, विस्तृत चर्चा के लिए 2014-15 के दौरान पीएसी द्वारा ऑडिट रिपोर्ट ली गई थी। PAC ने 2015-16 की अपनी नौवीं रिपोर्ट में 11 सिफारिशें कीं, जो अप्रैल 2016 में राज्य विधानमंडल में भी रखी गई थीं। CAG की रिपोर्ट कहती है:
“हमने अप्रैल 2019 से जुलाई 2019 तक इस सीमा की जाँच के लिए एक अनुवर्ती ऑडिट किया पीएसी की प्रमुख सिफारिशों के कार्यान्वयन के लिए। ”
महाराष्ट्र सरकार की कार्रवाई में विफलता
सीएजी ने उल्लेख किया है कि पीए में भूमि आवंटन के 15 मामलों में से, भूमि का उपयोग केवल छह मामलों में आवंटित उद्देश्यों के लिए किया जा रहा था, जिनमें से तीन पर निर्माण पूरा हो गया। “कहते हैं,” खाली जमीन के नौ मामलों में, सरकार द्वारा भूमि के तीन भूखंडों को फिर से शुरू किया गया था और दूसरे मामले में फिर से शुरू करने का आदेश जारी किया गया था। “
कैग द्वारा उल्लिखित मामलों में से एक में, भूमि को 2008 में “ज्ञानेश्वरी एजुकेशन ट्रस्ट को आवंटित किया गया था और अब तक खाली पड़ा था”। रिपोर्ट में कहा गया है:
“पुणे के कलेक्टर ने जनवरी 2018 में ट्रस्ट से 1.64 करोड़ रुपये की वसूली के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जो कि जनवरी 2017 के नियमों के अनुसार आवंटित भूमि पर निर्माण के लिए विस्तार देने के लिए है, इसमें किसी भी कार्रवाई का कोई उल्लेख नहीं है। अब ट्रस्ट के खिलाफ है। ”
SC के आदेश की अनदेखी
2018 में, एक अलग मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने देखा कि महाराष्ट्र सरकार द्वारा धर्मार्थ संस्थानों को भूमि आवंटित करने के लिए किसी भी नीति के अस्तित्व को इंगित करने के लिए रिकॉर्ड पर कुछ भी नहीं था। SC ने तब राज्य सरकार को एक नई नीति बनाने का निर्देश दिया था।
लेकिन महाराष्ट्र सरकार ने कुछ नहीं किया। सीएजी की रिपोर्ट में कहा गया है, “हमने शीर्ष अदालत के निर्देशों के अनुसार नीति के निर्धारण पर की गई कार्रवाई के बारे में जानकारी मांगी है।विभाग ने अपने जवाब में (अप्रैल 2019) कहा कि सुप्रीम कोर्ट के आदेश के आलोक में एक नई नीति बनाई गई है और शीर्ष अदालत को (जनवरी 2019) भेजी गई है।” यह आगे कहता है कि नई नीति को लागू किया जाना बाकी है।
